Электронная приемная ФАС: как подать обращение и узнать его статус?

Существуют разные варианты подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу: личное обращение, подача через интернет или отправка почтовым письмом.

Что должно содержаться в обращении:

• орган, в который следует обратиться, то есть ФАС
• Ф. И. О. человека, подающего обращение
• электронная или почтовая почта для получения ответа
• текст обращения
• прилагаемые документы
• подпись и дата

Подать обращение можно:

Получить регистрационный номер можно, обратившись лично в канцелярию ведомства. Сотрудники примут ваше обращение и присвоят ему соответствующий номер.

Режим работы приемной: понедельник — четверг с 10:00 до 17:00.

Если вы предпочитаете электронную почту, то можете направить свое обращение на адрес [email protected].

Максимальный размер вложений в письме составляет 8 Мбайт.

Вы получите уведомление о присвоении регистрационного номера вашего обращения в течение трех дней.

Обратите внимание, что жалобу по закону «О контрактной системе в сфере закупок» можно подать только через Единую информационную систему (zakupki.gov.ru).

Также вы можете воспользоваться формой обратной связи на официальном сайте ФАС: https://fas.gov.ru/

Максимальный размер прикрепленных файлов не должен превышать 2 Мб.

В обоих случаях вы получите номер регистрации, чтобы отслеживать статус вашего обращения в течение трех рабочих дней.

Это применимо только к обращениям, которые подпадают под действие Федерального закона №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Требования могут отличаться в случае обращения в соответствии с другим законодательством.

Отправка почтой России

Для отправки обращения необходимо использовать следующий адрес: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

После получения вашего письма оно будет зарегистрировано в течение трех рабочих дней.

Отправка через портал госуслуг

Для этого необходимо выбрать соответствующую услугу ведомства на портале gosuslugi.ru.

Максимальный размер прикрепленных файлов не должен превышать 2 Мб.

Чтобы получить доступ к системе единой идентификации и аутентификации, вам потребуется СНИЛС, номер телефона и данные паспорта.

Как узнать статус обращения?

Вы можете связаться с Общественной приёмной несколькими способами:

Помните, что подать обращение устно по телефону невозможно. Для этого необходимо воспользоваться личным кабинетом или формой обратной связи. После подачи обращения вы получите семизначный номер, с помощью которого можно отслеживать статус вашего обращения на сайте антимонопольного ведомства.

Важно! Эти временные рамки установлены Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В случае обращения в соответствии с другим законодательством, сроки могут быть иными.

Электронное обращение в ФАС: инструкция от ведомства

Как можно оформить электронную жалобу в ФАС? Ответы на этот вопрос можно получить прямо в самом ведомстве.

Есть несколько способов отправить жалобу: по электронной почте, через сайт ФАС или с использованием Госуслуг.

1. Электронная почта. Адрес для обращений — [email protected]. Вложения могут быть размером до 8 Мб. Если вложение превышает этот размер, то их следует разделить на несколько частей, объединив одной темой и пронумеровав. Также требуется наличие ЭЦП.
2. Сайт ФАС. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте https://fas.gov.ru/ и подать жалобу через личный кабинет. Максимальный объем вложенных файлов составляет 2 Мб. Также требуется наличие ЭЦП.

Подробнее о всех возможностях подачи жалоб можно узнать на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы.

• Федеральная антимонопольная служба предлагает регулировать процедуру малых закупок
• Все участники госзакупок будут равными и платить за победу одинаково
• Федеральная антимонопольная служба начинает улучшение Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
• За неисполнение обязательств по банковским гарантиям будут применяться меры воздействия
• «Регуляторная гильотина» оказывает воздействие на госзакупки
• Федеральная антимонопольная служба: как правильно предоставлять Свидетельство о соответствии и можно ли заменять страну происхождения товара при исполнении государственного контракта
• Суд: участник закупки вправе возмещать причиненные убытки со стороны Федеральной антимонопольной службы, если эти убытки возникли в результате решения службы
• Суд: заказчик не может отклонить заявку, если вместо выписки представлены сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
• Новая система проверки проведения госзакупок
• Какие изменения ожидают государственные закупки?
• ФАС: в случае, если заявитель не имеет возможности участвовать в закупке, жалоба будет признана неосновательной
• Профессиональных жалобщиков могут ограничить предварительной квалификацией
• Суд: размер платы за участие в электронном аукционе для МСП не может превышать 2000 рублей
• Суд: сотрудник не имеет права участвовать в закупке, организованной его работодателем
• ФАС: при описании объекта закупки необходимо руководствоваться действующими техническими регламентами и ГОСТами
• Суд: в случае, если контракт не был заключен по вине заказчика, может быть взыскана сумма, потраченная на банковскую гарантию
• Суд: участник может подтвердить свой опыт контрактом, завершение которого не отражено в реестре
• ФАС предоставила возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб
• Суд: письма ФАС не обладают нормативной правовой силой
• ФАС разъясняет вопросы о внесении информации о участниках закупок в РНП
• ФАС запрещает допускать к участию в торгах организацию, учредители которой зарегистрированы в РНП
• Поправки к 44-ФЗ будут приняты не раньше февраля
• Суд: укрупнение лотов снижает конкуренцию
• ФАС выявила нарушения в сфере поставок продуктов питания на сумму 16,5 миллиардов за 5 лет
• Суд: нельзя включать поставщика в РНП, если его не было на заседании комиссии ФАС
• Суд устанавливает, что датой подачи жалобы является день ее отправки, а не день регистрации в ФАС
• ГУПы и МУПы должны быть ликвидированы к 2025 году
• Минфин определил размер НМЦК, при превышении которого необходимо согласовывать контракт с единственным поставщиком
• С 2021 года все жалобы и претензии по закупкам будут подаваться через ЕИС
• Для недобросовестных организаций, заключающих государственные контракты, есть возможность создать специальный реестр
• ФАС может получить право на использование принудительных мер для изъятия документов
• Будет введено жесткое ограничение на государственные закупки иностранных товаров
• Суд утверждает: заявку нельзя отклонить, если в ней не указан товарный знак
• Заказчики будут оштрафованы за задержку оплаты контрактов с малыми и средними предприятиями
• Министерство финансов подготовило новые поправки к 44-ФЗ
• ФАС разрабатывает свои поправки к 44-ФЗ, касающиеся рейтинга надежных поставщиков и расширения функционала Единой информационной системы
• ФАС предлагает расширить и ужесточить 223-ФЗ, имеющий много общего с 44-ФЗ
• Рассмотрим, как будет функционировать рейтинг надежных поставщиков
• Суд: заказчик вправе требовать указывать количество товара в заявке
• В 223-ФЗ предлагают закрепить максимальные сроки оплаты контрактов
• Минфин поделит поправки в Федеральный закон № 44 на две части, причем они будут являться срочными и спорными.
• Минфин не намерен ужесточать Федеральный закон № 223 и сделать его похожим на Федеральный закон № 44.
• Даже если заказчик не успел разместить в Единой информационной системе сведения о расторжении контракта в срок, суд внесет поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков.
• В условиях пандемии установлены новые правила закупки у единственного поставщика.
• В случае необоснованного включения в Реестр недобросовестных поставщиков предусмотрена возможность получения компенсации.
• Торговые площадки выступают против перечня из 8 электронных торговых площадок, утвержденного правительством.
• Заказчик может требовать указания конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, в заявке.
• ФАС не включает в Реестр недобросовестных поставщиков тех, кто нарушил условия контракта из-за коронавируса.
• Заказчик вправе самостоятельно составлять инструкцию по заполнению заявки.
• Рейтинг деловой репутации будет функционировать как ожидается.
• Введение рейтинга деловой репутации запланировано на 2023 год
• Когда заказчик не имеет права требовать конкретные показатели товара в заявке?
• Суд опровергает наличие сговора между директорами двух компаний их родственными связями и совпадением IP-адресов
• Суд не признает отсутствие интернета причиной невозможности подписать контракт и избежать правила несостоятельности поставщика
• ФАС указывает на незаконность требования предоставить конкретный показатель срока годности продуктов на момент поставки
• ФАС разъясняет, что одобрение крупной сделки должно быть предоставлено во второй части заявки
• Суд признает, что опоздание заказчика с публикацией решения о расторжении контракта в ЕИС не помогает поставщику избежать правила несостоятельности
• ФАС разбирается в неоднозначных требованиях документации о прямоугольном квадрате
• При осуществлении закупок на проведение косметического ремонта необходимо исключить требование членства в СРО со стороны участников
• Суд решает: УФАС не может устанавливать сроки приема жалоб, которые противоречат положениям 44-ФЗ и Гражданскому кодексу Российской Федерации
• Информация о развитии государственных закупок за период с 2005 года до настоящего времени раскрыта ФАС в течение 15 лет
• Будет создан отдельный каталог товаров для государственного оборонного заказа (ГОЗ)
• Суд решает: если заказчик не учел протокол разногласий, поставщик не будет включен в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
• Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) получила нового руководителя
• ФАС устанавливает: частично исполненный контракт может быть подтверждением опыта для строительных закупок
• ФАС сместит акцент с картелей на тарифы
• Суд решает: невозможно включить поставщика в РНП спустя 2 года после обращения заказчика
• 3 проблемы, связанные с 44-ФЗ, и возможные пути их решения
• Электронная информационная система (ЕИС) уже начала претерпевать изменения с учетом «оптимизированного» 44-ФЗ
• Рейтинг деловой репутации не был учтен в поправках к 44-ФЗ
• ФАС сообщает, что рейтинг деловой репутации является аналогом госзаказа 2.0
• Изменились сроки исключения из Реестра недобросовестных поставщиков
• Суд указывает, что если контракт не будет подписан вовремя, то поставщик может быть исключен из Реестра недобросовестных поставщиков
• Михаила Евраева сняли с должности заместителя руководителя ФАС
• Верховный суд подтверждает, что ФАС правильно трактует понятия «используемый» и «поставляемый» товар
• Суд утверждает, что если применяется Приказ Минфина №126н, то заказчик должен проверить, выполняется ли закупка на территории РФ
• Суд отмечает, что поставщик может потребовать возмещения расходов на юридические услуги по составлению жалобы
• Операторы ЭТП готовы провести аукционы через 2 часа после подачи заявок
• ФАС планирует усилить контроль над гособоронзаказом
• Суд разъясняет, что в госзакупке с проектной документацией необязательно указывать эквивалент товара
• Жалобы возможно подавать в ФАС через Единое информационное пространство
• Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) предупреждает о том, как избежать подписания контракта и не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
• ФАС рекомендует заказчикам проверять достоверность указанной страны происхождения товара, чтобы предотвратить нарушения закона.
• ФАС напоминает поставщикам о необходимости проверки актуальности выписки из реестра российской или евразийской промышленной продукции для соблюдения требований законодательства.
• ФАС установила, что если заявитель не может быть участником закупки по определенным причинам, жалобу на отказ признают необоснованной.
• Для профессиональных жалобщиков может быть установлено ограничение в виде предварительной квалификации.
• ФАС предоставила возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб для повышения удобства и доступности процесса.
• ФАС запретила допуск к участию в торгах организаций, информация об учредителях которых содержится в Реестре недобросовестных поставщиков.
• Начиная с 2021 года, все жалобы и претензии по закупкам будут подаваться через Единую Информационную Систему (ЕИС).
• ФАС продолжит использовать практику дистанционного рассмотрения жалоб для обеспечения прозрачности и эффективности процесса.
• Выведено решение суда: Федеральная антимонопольная служба не имеет права устанавливать сроки приема жалоб, которые противоречат Федеральному Закону №44 и Гражданскому кодексу Российской Федерации
• Постановлено, что жалобы в Федеральную антимонопольную службу можно будет подавать через Единую информационную систему
• Были опубликованы инструкции о том, как подавать жалобы через Единую информационную систему

Рекомендуется поделиться ссылкой на данный материал

Инструкция: как жаловаться на заказчика по 44-ФЗ через сайт ФАС

В базе проектов НПА опубликован законопроект, включающий поправки в 44-ФЗ, целью которых является усовершенствование правил обжалования действий или бездействия контролирующих органов. Предполагается, что изменения вступят в силу с 01.04.2020 года. В таблице представлены основные изменения.

Какова цель таких изменений

Таким образом, исключается необходимость в излишней идентификации лица, которое подает жалобу.

Государственные закупки, в которых исполнители не примут участие, больше не будут подлежать обжалованию.

Срок подачи электронного обжалования будет утвержден до истечения половины срока подачи самой заявки.

Будет предусмотрено страхование от злонамеренного затягивания определения поставщика.

Разрешено будет предъявить жалобу на документацию о госзакупке только один раз.

Для уменьшения риска затягивания госзакупки каждый участник сможет направить более одной жалобы.

Будет разрешено жаловаться на работу заказчиков только в случае, если такие действия или бездействие касается непосредственно заявки участника госзакупки.

Будет запрещена подача жалоб по заявкам других участников госзакупки.

Антимонопольная служба сообщила о планах внести изменения.

Зачем жаловаться

• неправомерное отклонение заявки без обоснования;
• ошибки в планах и документах о закупках;
• ошибки в работе электронных площадок;
• незаконные действия, связанные с заключением контракта.

Что писать в жалобе

Обращения в ФАС принимаются и в печатной форме, и в электронном виде. В электронном обращении необходимо составить письмо на русском языке, указав сведения и приложив документы в соответствии с частью 8 статьи 105 44-ФЗ:

• данные организации, адрес юридического лица, Ф.И.О. (при наличии), адрес места жительства физического лица, контактные данные лица, в отношении действий (бездействия) которого подается обращение;
• данные организации, адрес юридического лица, Ф.И.О. (при наличии), адрес места жительства физического лица, контактный телефон заявителя, его почтовый адрес, электронная почта, контактный телефон и факс;
• идентификационные данные тендера (объект и номер извещения). Исключение составляют обращения по действиям (бездействию) оператора ЭП, связанным с аккредитацией участника госзакупки;
• Информация о спорных действиях (или бездействии) со стороны государственного заказчика, органа с особыми полномочиями, учреждения, специализированной организации, комиссии по государственным закупкам, их отдельных представителей, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
• Наличие документальных подтверждений о обоснованности жалобы;
• Список приложений, которые прилагаются к жалобе.

Полезная информация о том, как составить жалобу, приведена в статье «Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ».

Как направить жалобу на почту в ФАС

Есть несколько вариантов:

• прийти лично или послать представителя в главный офис или региональное управление;
• воспользоваться МФЦ;
• отправить почтой.

1. Напишите обращение и приложите сопроводительное письмо. Обязательно укажите исполнительный орган, куда вы подаете (ФАС или региональное управление), оставьте свои контактные данные и адрес для получения уведомления о решении (почтовый или электронный), а также причину и суть вашего требования.
2. Завизируйте это обращение электронной подписью. При необходимости, приложите документы, подтверждающие ваши полномочия.

В пунктах 3.9 – 3.14 указанного приказа № 727/1 от 19.11.2014 прописаны положения о том, кто имеет право принимать жалобы. Например, Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы занимается рассмотрением обжалований, связанных с действиями операторов электронных площадок, а Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы занимаются рассмотрением жалоб, связанных с госзакупками для обеспечения нужд субъекта.

Информация о поданных жалобах заносится в реестр Единой информационной системы.

Больше деталей о жалобах можно найти в электронном архиве решений на интернет-ресурсе антимонопольного учреждения.

Как направить обращение в ФАС на сайте госуслуг

Ниже представлена пошаговая инструкция о том, как электронно подать жалобу в ФАС по 44 ФЗ.

1. Зайдите в личный кабинет.

2. Отберите из предлагаемых услуг опцию «Запуск и проведение процессов по нарушениям антимонопольного законодательства».

3. Для того, чтобы узнать, как можно воспользоваться услугой, перейдите по данной ссылке «Устранение нарушения антимонопольного законодательства».

4. Если вы хотите воспользоваться услугой, нажмите на кнопку «Получить услугу».

5. Заполните необходимые данные в незаполненные поля.

6. Подайте заявление.

Сроки обжалования

Каково время на обжалование

Содержание документов о госзакупке до завершения приема заявок.

Участники, общественные объединения.

До окончания срока подачи заявок.

Содержание документов о госзакупке после завершения приема заявок.

Только участник — автор заявки.

В течение 5 дней с даты публикации протокола рассмотрения заявок на участие в электронных процедурах в ЕИС: запрос котировок или предложений. Если поставщик выбран в закрытой форме, то с момента подписания протокола.

Решение комиссии, указанное в протоколе процедуры.

Только участник — автор заявки.

В случае рассмотрения вторых частей заявок на аукционах перед подписанием контракта.

После объявления победителя процедуры на этапе подписания государственного контракта возможно принятие неправомерных решений.

До подписания контракта может возникнуть ряд проблем.

Необходимо пройти процедуру аккредитации оператором электронной подписи.

С момента отказа имеется 30 дней для действий.

При проведении электронной процедуры могут возникнуть нарушения из-за сбоев работы платформы.

С момента появления протокола на площадке есть 5 дней для действий.

Как рассматривают

• жалоба возвращается адресату в случае несоответствия положениям контрактного законодательства (часть 11 статьи 105 44-ФЗ);
• жалоба рассматривается.

Участникам спора предоставляется период до 2 рабочих дней для представления возражений и обоснований. Контрольное ведомство рассматривает спор в коллегиальном порядке в течение 5 рабочих дней после получения жалобы. Во время рассмотрения спора процесс заключения сделки блокируется, а другие действия госзаказчика осуществляются в установленные 44-ФЗ сроки.

Например, протоколы о рассмотрении вторых частей заявок оформляются и печатаются.

По итогам рассмотрения проверяющие приходят к следующим выводам относительно жалобы:

• жалоба необоснована;
• жалоба частично обоснована;
• Грунтованна является жалоба.

В случае, если находятся обоснования для жалобы, включая частичные, ФАС наказывает за нарушения, выявленные в процессе рассмотрения. Например, в предписании может быть указано исправление документации для закупок, аннулирование или пересмотр итогов закупки.

Итоговые документы по жалобе будут опубликованы в ЕИС в течение 3 рабочих дней с момента их получения. Затем они будут направлены исполнителю, госзаказчику и оператору. Если участники контрактной системы захотят обжаловать решение ФАС в суде, у них будет на это 3 месяца, согласно части 1, статьи 198 АПК.